表題番号:2022C-318
日付:2023/04/05
研究課題比較分析から見る中国派閥政治の構造的特徴
研究者所属(当時) | 資格 | 氏名 | |
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(代表者) | 政治経済学術院 政治経済学部 | 教授 | 唐 亮 |
- 研究成果概要
一党支配、政治任命制と集権型の下で、中国の派閥政治が以下のような構造的な特徴を持つ。
第1に、高度な集権体制の下で、派閥は上級党の執行部の指導者を領袖とし、主として人事任命権を通して行政機構、司法機構、国有企業、下級地方などへと拡大する。
第2に、中共は派閥活動を厳しく規制しているため、派閥の活動と影響力が領袖個人に大きく依存し、ヨコの繋がりが弱い。派閥の制度化のレベルと透明性が低い。
第3に、政治エリートは昇進する過程で、地域・組織に跨る人事異動は頻繁に行われる結果、派閥の流動性が高い。
第4に、人事任免権は集団決定の事項となっている。公式の会議で党内の団結を示すため、各級の党の執行部は書記弁公会などの公式の場を活用し、重要人事に関する話し合い、取り引きを行っている。
第5に、派閥活動禁止の制度はその運用権が上級指導部、特に最高指導者にある。それは上級指導部、特に最高指導者が政治的求心力を保つ有力な手段となってきた。