表題番号:2000A-071 日付:2002/02/25
研究課題イタリアにおける災害対策・防災体制と民間市民活動に関する調査研究
研究者所属(当時) 資格 氏名
(代表者) 文学部 専任講師 土屋 淳二
研究成果概要
 本研究は、前年度の調査研究(早稲田大学特定課題[個人]研究1999A-103)を継続発展させたものである。当初の計画では、地域防災活動に関する国際比較研究を予定し、その調査対象国をイタリアに設定していたが、以下の理由から前年度調査結果を踏まえて東京都新宿区を再度調査対象として事例研究を展開させることになった。その理由とは、①災害に対する地域住民の反応と自主防災活動への取り組み姿勢は想定災害の種類や被害規模、地域特性、平時の防災体制の仕組みによって偏差がみられたこと、したがって、②地域社会が抱える防災事情を各地域の個別特性データから再検討する必要が生じたこと、③新宿区内の各地区における現時点での地域防災活動の事例をその活動の成功・失敗に関わらず今後の防災研究への参考事例として詳細に記録しておくことが要請されたこと、である。以上の点から、本研究では、前年度の調査票調査を補完し、その知見説明力を強化すべく、地域防災活動に参画する主体群に対して新たに聞き取り調査を実施し、地域防災活動に関わる質的データの収集に努めることとした。その場合、以下の点に留意した。①調査対象地域の境界範囲を災害対策本部等が設置される区域(区内各特別出張所所轄地区)を基本単位とすること、②調査対象地域の被害想定や地域特性等に配慮した調査項目を策定すること、③行政当局・事業所・防災ボランティア等との連携体制に関する質問事項を重点的に配置すること、である。本調査研究は、地域自主防災組織の活動実態と将来の方向性を把握し、地域防災力を評定するために参照すべき問題群を明らかにすることが第1目標に置かれている。
 なお、本研究の調査報告書では、以下が報告されている。第1部:(第1章)地域防災力の評価方法をめぐる問題点、(第2~第10章)新宿区内各地区の地域データ、第2部:(第11章)聞き取り調査の方法とフレーム、(第12~20章)各地区における地域自主防災活動の取り組み事例、付録:参考文献・収集資料一覧。